E/C.12/GC/26
Naciones Unidas
Consejo Económico y Social
Distr. general
24 de enero de 2023
Español
Original: inglés
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Observación general núm. 26 (2022), relativa a los
derechos sobre la tierra y los derechos económicos,
sociales y culturales*
I. Introducción
1.
La tierra es esencial para la efectividad de una serie de derechos enunciados en el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Para erradicar el hambre
y la pobreza y garantizar el derecho a un nivel de vida adecuado, puede ser determinante que
las personas y las comunidades tengan acceso a la tierra, la usen y la controlen de forma
segura y equitativa. El uso sostenible de la tierra es esencial para garantizar el derecho a un
medio ambiente limpio, saludable y sostenible y para promover el derecho al desarrollo, entre
otros derechos. En muchas partes del mundo, la tierra no es solo un recurso para producir
alimentos, generar ingresos y crear viviendas, sino que también constituye la base de
prácticas sociales, culturales y religiosas y del disfrute del derecho a participar en la vida
cultural. Al mismo tiempo, es importante que existan sistemas seguros de tenencia de la tierra
para proteger el acceso de las personas a la tierra y garantizar así sus medios de subsistencia
y evitar y gestionar los conflictos.
2.
Sin embargo, la forma en que la tierra se usa y gestiona en la actualidad no facilita el
ejercicio de los derechos consagrados en el Pacto. A continuación se indican los factores que
más contribuyen a esta tendencia:
a)
El aumento de la competencia por el acceso a la tierra y el control sobre esta.
La tendencia a largo plazo de la gran demanda de tierras y la rápida urbanización que está
teniendo lugar en la mayoría de las regiones del mundo han afectado de manera considerable
a los derechos de muchas personas, en particular de los campesinos, las comunidades rurales,
los pastores, los pescadores y los pueblos indígenas, así como de las personas que viven en
la pobreza en las zonas urbanas;
b)
En las ciudades, la financierización del mercado de la vivienda ha llevado a
distintos grupos a competir por tener acceso a la tierra y control sobre esta y ha fomentado la
especulación y la inflación, lo que afecta a los derechos de las personas que se han quedado
atrás a un nivel de vida adecuado y a una vivienda adecuada;
c)
En las zonas rurales, la competencia por la tierra cultivable a causa del
crecimiento demográfico, la urbanización, los proyectos de explotación a gran escala y el
turismo ha afectado considerablemente a los medios de subsistencia y los derechos de las
poblaciones rurales;
d)
La degradación de las tierras debido a la sobreexplotación, la gestión deficiente
y la insostenibilidad de ciertas prácticas agrícolas ha provocado inseguridad alimentaria y la
degradación del agua y está directamente relacionada con el cambio climático y la
* Aprobada por el Comité en su 72º período de sesiones (26 de septiembre a 14 de octubre de 2022).
GE.23-00043 (S)
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