A/73/278
I. Introduction
1.
Dans sa résolution 72/245, l’Assemblée générale a prié la Représentante
spéciale du Secrétaire général pour le sort des enfants en temps de conflit armé (la
Représentante spéciale) de continuer à lui présenter, ainsi qu’au Conseil des droits de
l’homme, des rapports sur les activités entreprises en application de son mandat,
notamment sur les visites qu’elle effectuait sur le terrain, les progrès réalisés et les
obstacles qui restaient à surmonter dans le cadre de l’action menée en faveur des
enfants touchés par les conflits armés. Cette demande découlait du mandat donné par
l’Assemblée générale dans sa résolution 51/77, dans laquelle elle recommandait
notamment que le Représentant spécial fasse prendre davantage conscience de la
dramatique condition des enfants touchés par les conflits armés, incite à recueil lir des
éléments d’information sur cette situation et œuvre pour l’établissement d’une
coopération internationale qui permette de faire respecter les droits des enfants
pendant les conflits armés.
2.
Conformément à ce mandat, et comme demandé par l’Assemblée dans sa
résolution 72/245, le présent rapport rend compte des tendances actuelles en ce qui
concerne les enfants touchés par les conflits armés et donne un aperçu des questions
et problèmes émergents, dont le caractère transfrontière des violations graves et le
lien existant entre la prévention des violations des droits de l ’enfant et le programme
plus vaste de l’ONU en matière de pérennisation de la paix. Il met également en
lumière la poursuite de la coopération avec les parties à un conflit ayant pour objectif
de prévenir et faire cesser les violations graves, ainsi que les efforts fournis auprès de
toute une gamme de parties prenantes pour continuer de sensibiliser la communauté
internationale et susciter l’action dans ce domaine. Enfin, il expose les mesures prises
par la Représentante spéciale pour répondre à la demande qui lui a été adressée dans
la résolution 72/245, de renforcer sa coopération avec les États, les organes et
organismes des Nations Unies et les organisations régionales, en particulier sous régionales, et d’accroître les activités de sensibilisation du public, notamment par la
collecte, l’évaluation et la diffusion des meilleures pratiques et des enseignements
tirés, conformément au mandat actuel.
II. Bilan des activités portant sur le sort des enfants en temps
de conflit armé
A.
Aperçu des tendances et des difficultés
3.
Les conflits prolongés, les flambées de violence cycliques et les opérations
transfrontières menées par les forces et groupes armés continuent d ’aggraver la
vulnérabilité des enfants en situation de conflit armé. Encore et toujours, les conflits
armés font sauter un à un les verrous de protection offerts par la famil le, la société et
le droit ; et les enfants deviennent doublement victimes, à la fois comme cibles et
comme auteurs d’actes de violence. Il en résulte que des violations graves commises
contre des enfants ont été recensées en grand nombre dans presque tout es les
situations relevant du mandat relatif au sort des enfants en temps de conflit armé.
4.
Durant la période considérée, des explosions de violence survenues dans des
zones d’instabilité chronique ont livré des enfants à des violations abominables. Ainsi,
les attaques commises le 25 août 2017 contre des postes de la police du Myanmar par
l’Armée du salut des Rohingya de l’Arakan, dans le nord de l’État rakhine, ont suscité
la réaction immédiate des forces gouvernementales. La flambée de violence qui a
suivi a donné lieu à nombre de meurtres, mutilations, viols et autres formes de
violence sexuelle et conduit plus de 720 000 personnes à traverser la frontière avec le
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